目前，根據(jù)國家發(fā)改委和稅務總局等部門有關部署，“營改增”即將在建筑行業(yè)實施。“營改增”的實施，對于管理粗放、資質(zhì)較低的建筑企業(yè)，可能帶來資金甚至生存壓力。本文試從以下幾個方面提出應對策略，希望能為廣大企業(yè)提供幫助。
建立健全企業(yè)稅務控制端口
慎重做好招投標工作，投標預算要仔細慎重編制。不同類別工程的實際稅負差異很大，公司營銷部門要審慎簽訂施工合同，充分考慮增值稅因素。比如，土石方工程幾乎沒有什么進項稅可以抵扣，若工程所在地在深山中，土石方供應商多為小規(guī)模納稅人，則稅收負擔肯定會加大，在投標預算編制時要留有足夠的利潤空間。
認真做好建設合同評審工作。在簽訂工程承包合同時，除合同范本上的常規(guī)條款外，應標明甲方提供材料、設備的形式和付款方式、發(fā)票如何提供等；甲方指定分包的結算方式，標明發(fā)票、稅金如何提供等。在此應特別注意，除設備安裝企業(yè)外，一般要回避甲方供應材料、設備的要求，可以由甲方選定廠商、品種、型號，購銷合同應由施工方與供應商簽訂，避免進項稅的缺失。工程分包合同管理中，針對有資質(zhì)的企業(yè)分包，在分包合同中明確要求分包方提供增值稅專用發(fā)票進行分包結算。
盡量選定一般納稅人作為供應商。公司內(nèi)部可統(tǒng)籌建立物資采購部門或分支機構，便于優(yōu)選一般納稅人作為供應商，減少小規(guī)模納稅人作為供應商的幾率。現(xiàn)行營業(yè)稅制下，營業(yè)稅金及附加與企業(yè)成本管理無關，企業(yè)方面可能只是將成本管理與企業(yè)所得稅掛鉤。但成本管理與流轉稅緊密結合后，企業(yè)本身必須做好稅收籌劃。比如，以前一味從價格角度考慮，可能不管供貨方是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人，現(xiàn)在則要從降低成本和減少稅負兩個角度去綜合考慮，取得一個平衡點。
加強對分子公司、項目工程部的管理。“營改增”實施后，各子公司由于管理水平、架構設置、領導具體經(jīng)營理念和對稅收重視程度的不同，均可能造成各子公司實際稅負不同。集團公司應加強對分子公司、項目工程部的管理，提高工程管理水平，盡可能消化為選擇一般納稅人作為供應商而多付出的成本代價。項目經(jīng)理部的用工、用料（采購）、質(zhì)量、進度、資金等內(nèi)部控制體系要重新梳理設計。盡可能向能提供增值稅專用發(fā)票的單位購置各種材料、機械、服務等。集團公司可定期對下屬各子企業(yè)稅負情況進行公布并排名，督促、激勵各子企業(yè)加強稅收籌劃，積極適應“營改增”稅收改革變化。另外，在“營改增”實施后，一般納稅人經(jīng)營一些特許項目時可在短期內(nèi)選擇小規(guī)模納稅人，一經(jīng)確認，幾年不變，企業(yè)應權衡利弊，酌情選擇。
優(yōu)化企業(yè)資金管理
加強應收賬款控制。增值稅是價外稅，但是包含在應收賬款內(nèi)，建筑企業(yè)的收入是按建造合同準則確認的。因此，在項目投標之前，要對項目的可行性和資金的到位情況進行全面分析，切忌亂投標；投標以后，要建立履約保證金的明細賬目，并且一定要明確保證金的返還時間與方式。對于游離在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以外的資金一定要從嚴控制。對于應收賬款的回收，企業(yè)可以成立催收小組，及時催要工程款和工程保證金，從而確保項目資金的及時到賬，保障項目的正常進行。與此同時，對于資金的開戶一定要加強管理，絕不允許項目負責人以個人的名義開戶。
做好資金預算管理。由于各建筑企業(yè)實際經(jīng)營管理水平迥異，導致增值稅實際稅負各不相同。繳營業(yè)稅時，上年末做資金預算時，只要收入出來了，按3%一算就是營業(yè)稅負，但改征增值稅后實際稅負可能達6%、8%，當然也可能是2%或3%，所以提請財務部門做預算時要嚴加注意，通過以全面預算管理的方式監(jiān)督項目資金的流動以及有關負責人的行為。
企業(yè)內(nèi)部管理定額變化的應對
考核表格重新設計。企業(yè)的各種成本臺賬、內(nèi)部考核表格等均要重新設計，均要包含增值稅進項稅額。組織梳理項目所有相關臺賬，可以先進行設計，然后征求意見，最終定稿。
加強內(nèi)部溝通。企業(yè)內(nèi)部成本控制部門要與財務部門定期（月度、季度、年度）加強溝通，及時將項目施工過程中的各種信息相互知曉，并定期給項目經(jīng)理部通報，進一步提高企業(yè)整體獲利能力。
認真核算、分析成本費用數(shù)據(jù)。由于成本費用的變化，能反映企業(yè)實際管理水平的增值稅負擔、企業(yè)所得稅負擔的變化，建筑企業(yè)各部門應認真做好分析測算。合同預算部門也要將工程實際成本與預算定額進行比較，為以后的投標報價收集資料、做好支撐，最終確定企業(yè)管理定額。
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